近年来，面对古城空间资源有限等区域实际，姑苏区勇于创新，通过建设功能集成式综合体、既有载体嵌入托育服务功能、“插花式”分散建设模式等举措大力发展社区普惠托育服务，逐步满足群众对“方便可及”的托育服务需求。

一是目标导向，注重谋篇布局。制定《姑苏区普惠托育服务发展示范项目实施方案》，明确目标任务和责任分工。围绕古城“寸土寸金”的资源现状以及辖区居住人口分布特点，以“社区嵌入式服务”“一刻钟便民生活圈”为发展方向，统筹考虑各类公共服务设施和生活服务载体，合理规划社区普惠托育点和“囡囡”成长驿站的建设数量和位置布局。在无托育机构覆盖的社区，充分挖掘现有的社区儿童之家、综合为老服务中心等公共服务资源，通过功能转化、复合利用或“插花式”建设的方式，打造“嵌入式”社区托育服务，切实满足群众就近托育服务需求。截至目前，目前全区已有8个新建楼盘规划配置托育服务用地，建成10个社区普惠托育点和28个具有姑苏特色的“囡囡”成长驿站。

二是问题导向，探索标准范式。针对社区嵌入式托育点“建什么”“怎么建”等问题，姑苏区根据《托育机构设置标准和管理规范（试行）》等文件，结合区域特点和实际需求，制定《姑苏区社区普惠托育点建设方案》和《“囡囡”成长驿站建设标准》，并将社区普惠托育点分为基础型和标准型两类，细化不同点位的场地、设施设备、人员资质、安防及运营等方面具体要求和标准。紧扣建设标准，加强全过程技术指导，定期开展现场督导，确保各点位从设计到建设均符合托育服务相关要求，探索打造社区嵌入式托育点样板标杆。发挥区属国企优势，打造合禾托育民族品牌，办出全区首张“一照多址”营业执照，通过“1+N”的模式实现优质托育服务资源下沉至社区。建成全市首家集“养老+托育+卫生”于一体、服务家庭全生命周期的悦龄健康综合服务中心，可辐射周边9个社区，服务8万余居民。

三是需求导向，提供多元服务。引导社区嵌入式托育点充分调研周边婴幼儿家庭的服务需求，除了提供全日托、半日托服务，进一步拓展服务模式，按需提供临时托、计时托科学育儿指导、亲子课程等，满足群众多样化服务需求。在规范办托的基础上，鼓励社区托育点合理安排服务场地与时间，利用晚间、周末及暑期等婴幼儿不在托的空窗时间，为全年龄段儿童提供晚托班、亲子课程及暑托班等多种服务内容，增加机构盈收，有效缓解运营压力，促进长效发展。推动14家社区卫生服务机构和属地托育机构实现100%“医育结合”签约。依托区托育综合服务中心，开设“萌宝成长季”系列公益课程6期，惠及260余组婴幼儿家庭。