作为物流产业集聚地，姑苏区白洋湾街道辖区内会聚了数量庞大的货车司机、外卖骑手、快递员等新就业群体。为了让这些“流动的细胞”既感受到城市温度，又成为治理“合伙人”，白洋湾街道以党建为纽带，通过“服务破题、治理赋能、机制创新”三步走，打造“新湾聚新”新业态新就业群体党建品牌，探索出一条新就业群体与基层治理“双向奔赴”的新路径。

　　服务升级：“流动细胞”有了温暖港湾

　　“以前送完外卖，只能在电动自行车上扒两口冷饭。现在有了‘幸福小厨’，10块钱就能吃上热乎饭。”中午时分，外卖骑手高长久走进白洋湾街道虎池苑社区的“幸福小厨”，端起一份套餐，坐在专属休息区的软垫座椅上，边吃边给手机充电。墙上挂着的暖“新”留言簿里，密密麻麻写满了他和同行们的建议——“希望增加汤品”“菜品再丰富些更好”……这些留言被社区党总支成员一一记录，转化为菜单上的新变化。

　　像高长久这样的“城市摆渡人”，在白洋湾街道并非少数。“以前我们送完快递就在路边休息，现在在驿站里，不仅能歇脚，还能学习新技能。社区还帮我们对接了社保政策，感觉特别暖心。”在路南社区暖“新”驿站，快递员沈连锡介绍道。据悉，白洋湾街道打造的23处暖“新”驿站分布于辖区社区、物流园区及商圈等场所，各站点在配置休息桌椅、微波炉、移动设备充电设施等基础服务的同时，还面向新就业群体开设了包含政策解读、职业能力提升指导、法律维权支持等内容的综合服务。

　　白洋湾街道的暖“新”服务远不止于此。自去年起，该街道启动“关爱城市摆渡人”行动，围绕“舒心工作圈、幸福生活圈、便捷学习圈、共治朋友圈”推出暖“新”服务清单2.0版本。辖区各社区党组织联动编制27幅“幸福地图”，详细标记楼栋分布、服务阵地坐标及功能信息，助力快递、外卖从业人员快速定位。同时，工作人员还在加油站、充电桩等32处场所布设暖“新”留言簿，打通新就业群体意见反馈通道，通过定期梳理留言信息、高效落实诉求办理，构建友好型服务生态，为新就业群体构筑温馨港湾。

　　角色转变：从治理“旁观者”到社区“主人翁”

　　在长青社区集约化管道井区域，外卖员张志新配送时发现井盖开裂并形成一个洞，随即拍照并通过社区联络群反映相关情况：“我看到井盖有个大洞。在视线较差的夜间，会比较危险。”社区网格员接报后，立即抵达现场评估风险，并联动街道相关部门“认领接单”，两小时内完成修缮。这也是该社区党支部开展“隐患随手拍”行动的一个缩影。目前，社区正积极引导新就业群体运用“高频流动、全天候在岗”的优势，及时报送社区公共安全、突发事件及环境卫生等动态信息，实现安全隐患的即时预警与高效闭环处置。

　　今年以来，白洋湾街道发起“社区有我 小哥报到”倡议，得到了新就业群体的积极响应。如：快递员胡学国加入和泰社区“暖心帮购”志愿队，为10余名独居老人代购药品、教用智能手机；货车司机朱士刚发挥自己的专业特长，为和美社区居民开展3场交通安全知识宣讲；快递员许继龙参与清嘉苑社区文明宣传、环境整治等志愿服务活动12次……新就业群体依托走街串巷的职业特性，积极参与社区治理，已经成为街道共建共治的坚实生力军。

　　机制创新：打造双向赋能“共生圈”

　　在白洋湾玉景湾社区近期举办的“骑手开放日”活动中，“新业态先锋观察员”王凯积极参与议事讨论：“现在我们不仅是社区的服务对象，更成为治理的参与者，感觉真正融入了这里。”据悉，玉景湾社区党支部定期邀请新就业群体参与社区议事会，共同商讨便民服务设施优化、社区环境整治等事项，今年以来累计征集可行性建议20余条。通过“服务供给+治理参与”双向赋能，既帮助新就业群体更好地融入城市，又为社区治理注入新的活力。

　　目前，白洋湾街道通过构建“新业态先锋观察员”联动机制，已创新搭建新就业群体参与基层治理的实践平台。该街道从快递员、外卖配送员等群体中遴选48名骨干成员担任“新业态先锋观察员”，赋予“即时隐患上报、动态民情反馈”职责，并成立“新业态先锋观察员”行动支部，以党组织引领凝聚治理合力。同时，该街道还依托“‘新’声树洞”、民情收集箱、社区议事会等线上线下渠道，形成“问题上报、分级处置、结果反馈”全链条响应闭环，实现基层治理从“单向管理”向“双向赋能”转型，切实将新就业群体的“移动轨迹”转化为城市精细化治理的“动态脉络”。

　　从路边吃冷饭到“幸福小厨”飘香，从“跑断腿”找楼到“幸福地图”指路，从“被服务者”到“共治者”……白洋湾街道的新就业群体故事，诠释着党建引领基层治理的温度与智慧。这里，每一份职业都被尊重，每一份诉求都有回响，每一份参与都在织就共治共享的幸福图景。正如快递员曹小弟所言：“以前只觉得是送快递，现在感觉自己也是建设这座城市的一员。”这份归属感，正是基层治理最美的注脚。

摘自2025年4月8日《苏州日报》记者　管有明　通讯员　张一民